Штаб-квартира Технического секретариата ОЗХО (Organisation for the prohibition of chemical weapons, OPCW).
Вчера Владимир Путин заявил, что на сессии Исполнительного совета ОЗХО, которая пройдет в Гааге, в «деле Скрипалей» многое прояснится. Он выразился даже более оптимистично:
— Завтра мы созываем сессию исполкома [Путин оговорился, правильно — Исполсовета] международной Организации по запрещению химического оружия, для того чтобы разобрать эту ситуацию самым подробным образом.
Как минимум, мы поставили двадцать вопросов для обсуждения, и надеюсь, что в ходе этой дискуссии будет поставлена окончательная точка в том, что произошло.
В принципе, я понимаю, на чем основан его оптимизм: американцы всегда были недовольны ОЗХО, потому что их влияние на Исполнительный совет весьма ограниченно. Примерно такое же, как наше или любой другой страны — члена ООН. США привыкли командовать международными структурами.
Довольно странно, что при создании Организации по запрещению химического оружия в 1997 году они упустили столь важный момент. Обычно не упускают.
Как сказано на сайте ОЗХО, Исполнительный совет состоит из 41 члена, которые избираются Конференцией сроком на два года. Каждое государство-участник имеет право в соответствии с принципом ротации входить в состав Совета. Конвенция требует, чтобы для обеспечения эффективного функционирования Совета при определении его состава надлежащее внимание уделялось принципу справедливого географического распределения, значительности химической промышленности, политическим интересам и интересам безопасности. Каждая региональная группа представлена в Совете согласно подробной формуле, которая излагается в Конвенции следующим образом:
● Африка — 9 членов;
● Азия — 9 членов;
● Восточная Европа — 5 членов;
● Латинская Америка и Карибский бассейн — 7 членов;
● Западная Европа и другие государства — 10 членов
и одно дополнительное государство-участник, назначаемое на основе ротации от Азии или Латинской Америки и Карибского бассейна.
К сожалению, мне не удалось найти полный список государств — членов Исполсовета ОЗХО на сегодня, 4 апреля. Хотя, на мой взгляд, это довольно важно. Меня, например, интересует, является ли Россия членом Исполсовета. А Великобритания?
Однако в истории ОЗХО есть один весьма неприятная страница, и связана она именно с США.
Как американцы давили на ОЗХО
Речь идет об отстранении от должности первого председателя Организации по запрещению химического оружия бразильца Жозе Бустани. Между прочим, к его отставке приложил руку небезызвестный Джон Болтон, о котором я рассказывал буквально позавчера.
Официальная версия, которую распространяло американское правительство среди членов ОЗХО, — «неэффективный менеджмент» и «конфронтационное поведение» председателя. Не знаю насчет неэффективного менеджмента, а вот «конфронтационное поведение» выразилось в том, что бразилец пытался договориться с Багдадом о присоединении к Конвенции о химическом разоружении и отправке инспекторов ОЗХО в Ирак перед вторжением. Совершенно понятно, что мир не входил в планы американских ястребов.
— И Ирак, и Ливия согласились присоединиться к соглашению, и инспекция могла состояться уже в ноябре 2002 года. Но американцы были в ярости, — рассказал Жозе Бустани Би-би-Си. — Если бы инспекторы ОЗХО были допущены в Ирак, они не нашли бы там химического оружия, и повод США для вторжения потерял бы силу. Американцы хотели вторгнуться в Ирак, и проведение инспекции противоречило их интересам.
В марте 2002 года Жозе Бустани был избран председателем ОЗХО на второй срок. А уже в апреле американцам удалось продавить его отстранение от должности: на специальной сессии Конференции государств-участников Конвенции ООН о запрещении химического оружия в ходе голосования за отстранение Бустани высказались 48 государств, 7 против, 43 воздержались, представители двух стран в голосовании не участвовали.
Мне всегда было любопытно как именно американцы давят на людей — глав государств, международных организаций, руководителей партий и членов правительств. По понятным причинам сведения о методах поступают редко. Жозе Бустани — один из немногих, кто испытал это давление на себе и публично рассказал о деталях.
— Болтон сыграл важную роль в моем отстранении от должности. Однажды он вошел в мой кабинет, чтобы потребовать моей отставки. В противном случае, по его словам, мне придется столкнуться с «последствиями». Он также упомянул о том, что мои дети учатся в США. Я отказался увольняться, и они [США] подали ходатайство о моей отставке.
Разумеется, Россия, а также Китай, Бразилия, Иран и Куба оказались в числе противников беспрецедентного решения. Но авторитет США в то время находился на недосягаемой высоте. Впрочем, после того как им так и не удалось найти в арсеналах Саддама Хусейна даже намека на химическое оружие, он стремительно рухнул вниз.
Жозе Бустани подал жалобу в Международную организацию труда, которая в июле 2003 года подтвердила, что его отстранение было незаконным, и получил финансовую компенсацию за незаконное смещение с должности. Он тут же передал все полученные деньги ОЗХО. Однако к тому времени американские солдаты уже вторглись в Ирак.
Возможно, оптимизм Владимира Путина связан именно с тем, что Организация по запрещению химического оружия имеет в своем прошлом печальный опыт, когда под давлением американцев приняла не просто неверное — преступное решение. Став, таким образом, соучастником вторжения в Ирак. И больше не захочет политизации своих решений.
Прав он или нет, покажет недалекое будущее. Ждать осталось недолго — о каких-то результатах мы наверняка узнаем, несмотря на закрытый режим сегодняшней сессии Исполнительного совета ОЗХО.
Как известно, британские химики уже готовят себе подушку безопасности: вчера руководитель оборонной научно-технической лаборатории Гари Эйткенхед заявил, что его экспертам не удалось установить страну происхождения «Новичка», которыми были отравлены Скрипали. Выводы о причастности к преступлению Москвы сделало правительство.
У меня другое мнение, которое я уже высказывал. Но не лишне повторить: highly likely, покушение — дело рук агентов MI6, известных всему миру своей жестокостью. Этот факт можно считать доказанным, потому что я использовал два неопровержимых аргумента: термин highly likely и «бондиану».
Павел Шипилин
Свежие комментарии